近年来，云安区石城镇认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，按照省、市、区的要求，将基层党建工作与脱贫攻坚工作紧密融合，举全镇之力推进落实各项扶贫工作任务，脱贫攻坚工作成效显著。截至目前，全镇相对贫困人口2347人全部达到脱贫户“八有”标准。2020年有劳力贫困户脱贫标准为年人均收入达到9061元以上，目前该镇有劳力贫困户年人均可支配收入达13376元，已全部实现脱贫，贫困村全部出列。

 

党建“重锤”

敲响脱贫攻坚“战鼓”

能否如期脱贫，关键在党。石城镇时刻上紧脱贫攻坚责任链条，主要负责同志始终把主体责任、第一责任扛在肩上，把工作做实，形成党委负总责、书记亲自抓、班子成员驻点抓的责任体系。结合区委“转作风、提效能、优环境”活动，坚持每月政策文件“大学习”，聚焦扶贫问题“深调研”，推动扶贫工作“真落实”，抓好抓实项目到村、资金到户、措施到人。持续深化“三联系”活动，领导干部以上率下，深入走访贫困户，实地全面摸排“重点户”和“兜底户”，一对一制定和落实具体帮扶措施，切实做到精准帮扶、因户施策。

 

公共服务委员会

 

“羊群领路靠头羊，脱贫攻坚看村级党支部”。石城镇着眼2021年村（社区）“两委”换届选举工作，在选优配强村（社区）“两委”班子下功夫，及时调整了8名村党组织书记和“两委”成员，持续提升头雁队伍质量。按照“一村一策”工作措施，石岩、托洞社区2个软弱涣散村（社区）党组织完成整顿提升，使党组织战斗堡垒作用不断增强。同时向自然村一级延伸建成36个党群服务站，把村级组织活动场所建设成为党员活动的主阵地、村民的议事厅、脱贫攻坚战斗的主堡垒。充分发挥石城党建公众服务号、“党建信息化+治理网格化”信息系统作用，进一步拉近党群关系，凝聚强大工作合力。

　　

要打赢脱贫攻坚战离不开党员发挥作用。石城镇在创新优化村级党组织“1+3”模式的基础上，实施党员联系农户新模式，组织了全镇1400多名党员联系10944户农户，并挑选其中能力强、业务精的204名党员干部有针对性地联系贫困户862户2480人，全面及时掌握贫困户的最新动态，提高了精准扶贫攻坚的工作效能。

 

创新“引擎”

跑出脱贫攻坚“加速度”

2019年，石城镇率先在全市以“1+6”模式，全面推进镇级行政管理体制改革，坚持“权力下放、人员下沉、财力下投”，解决贫困户“三保障”等问题562件，带动扶贫户每年增收超2000元。通过组建六大工作平台分别有20-30人不等的人力，镇班子调配工作显得充裕、有底气。如平台和东风村工作团队仅用7天时间完成了约100亩无患子基地集约土地工作，用3个月时间集约完成了肉牛（省级）农业产业园近5000亩的土地，用两天时间完成了一条产业道路共105亩的征用地工作。

五大委员会、九个综合性办事机构和综合执法办公室举行揭牌仪式

 

在顺利完成机构改革的同时，组建五大委员会、九个综合性办事机构和综合执法办公室，并提前完成人员分配和优化班子分工，为石城脱贫攻坚发展提供了有力的组织保障。在全力做好美丽圩镇创建、人居环境整治巩固提升工作中，通过区镇村联动，点线面全域整治，清拆相结合，有力推动强镇带村，让农民思想从“要我干”到“我要干”的转变，全民参与脱贫攻坚战。

　　

坚持以人为本，整体提升服务质量。利用公共服务委员会力量，打造集“党建活动、行政审批、便民服务、教育培训、文化宣传”等功能于一体的镇级党群服务中心综合阵地。大力推进“党建+业务”，通过积极推行党员干部“依岗亮责”、组建党员义工队等，引导党员干部亮岗位、亮职责、亮承诺。使之成为团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。

 

产业“造血”

激活脱贫攻坚“致富源泉”

只有通过发展产业，才能实现永久脱贫。石城镇因地制宜、因村施策发展特色产业，通过龙头企业带动，以“公司+基地+党员+农户（贫困户）”模式，增强“造血”功能，农民自主脱贫能力稳步提高。

 

现代优质肉牛(省级)农业产业园航拍图

 

抓住“鸡遇牛气”巧致富。石城镇东风村引进云浮市百成牧业有限公司共同建设扶贫产业园，将企业、合作社、村党员和农户（贫困户）形成利益共同体，参与打造了存栏养殖1万头、年出栏2万头的现代优质肉牛（省级）农业产业园，产生效益达170多万元。贫困户可以从集约流转的土地中获取收益，通过入股产业园赚取分红，通过务工获得收入，真正实现了“一园带百村千户万人奔康”的致富目标。而东风、红山、托洞、五星、高岭、先锋等村也在温氏企业的带动下建成了“温氏养殖小区”模式的扶贫肉鸡养殖场，有效解决村级集体经济零收入及贫困户增收难问题。养殖场肉鸡年出栏量可达240万只，可给村集体和贫困户带来可观收益。

　　

扶贫肉鸡养殖场

 

霸王花开成“致富花”。石城镇上洞村是省定贫困村，该村共有贫困户100户340人。罗石宝便是其中一员，他家有7口人，妻子残疾，家里的主要经济来源是他和儿子打零工的收入，家境困难。自从驻村工作组来到该村后，在开展精准扶贫工作中注重“长短结合”，通过“抓党建带扶贫，抓产业促脱贫”，带领贫困户发展种植剑花90亩。其中，罗石宝在主要发展种植剑花的基础上，还入股了云浮市百成牧业有限公司以及石城镇祥和养殖专业合作社。到2019年底，罗石宝家庭人均纯收入大幅度提升，成功摘掉了“贫困户的帽子”。

　
　

剑花种植基地

 

“小菌包”长出“致富伞”。为解决贫困户短期增收的问题，上洞村结合实际情况以及贫困户的意愿，积极发展秀珍菇种植，采取大棚种植模式。目前，该基地共有5万个左右菌包，全年生产秀珍菇、茶树菇和黑木耳7万斤以上，年产值约22万元。致富有路“勤”为径，下好产业“特色棋”，使得石城镇实现了“造血式”脱贫稳增收。

 

乡村振兴

绘就脱贫攻坚“新画卷”

农村人居环境整治是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的重要组成部分，石城镇多措并举，全力推进农村人居环境整治工作，以“绣花”功夫描绘美丽乡村新画卷。

 

村容村貌大改观，村民生活大改善

 

从“独奏曲”到“合奏曲”。石城镇按照“舆论先行、广泛动员、形成合力、全面推进”的工作思路，使村民从“事不关己，高高挂起”的态度，通过激励机制形成“比着干、抢着干”的良好局面。此外，充分发挥“扶贫特岗”和保洁员作用，将有劳动能力的贫困户组织起来，参与农村人居环境整治工作，按劳取酬，既增加了贫困户收入，又使人居环境整治工作得到了提升，也让乡镇环境卫生由“独奏曲”变为众人齐心协力的“合奏曲”。

　　

从“点上出彩”到“面上开花”。石城镇将省定贫困村——上洞村作为农村人居环境整治战役的主战场，起到“以点带面”效果，为农村人居环境整治工作的全面开展书写重要的一笔。其间，上洞村共拆除危旧房325间，29286平方米，实施了“五化”(硬化、绿化、净化、亮化、美化)工程。上洞村实现了从外到内美的“蜕变”，村民生活质量大幅改善。上洞村相继带动了五星、留洞、托洞、先锋、高潭、燎原、珠洞等村掀起农村人居环境整治和建设高潮，逐渐起到了“全面开花”的效果。

　　

升级“硬件”补“短板”。石城镇积极实施美丽圩镇建设、农村人居环境整治和“四好农村路”建设等乡村重大建设项目，科学规划了乡镇生产、生活、生态空间。石城镇对圩镇范围进行“三线”整治、美化升级改造。在今年年底前已完成了18条总公里数26.4公里的“四好农村路”，过去“晴天一身灰，雨天一身泥”的农村老路、旧路，现在变成了富裕路、幸福路。石城镇还通过打造“劝学园”公园、新时代文明实践中心让文明乡风吹进百姓家，积极推动乡村振兴，助力脱贫攻坚。

 

志智“补钙”

瞄准脱贫攻坚“软肋”

今年是全面建成小康社会收官之年，石城镇着力于解决好农民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。

　　

民生兜底为幸福“加码”。石城镇建档立卡贫困人口中完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困户共402户569人，已全部享受基本生活保障金兜底。石城镇每年还为全镇建档立卡贫困户购买城乡居民基本医疗保险，对突发重大疾病、基本生活陷入困境的患者加大临时救助和慈善救助帮扶力度。石城镇致力于让贫困户住上“安心房”、破解“看病难”、喝上“放心水”等短板问题，全力解决“最后100米”障碍，确保全面小康路上不落一人、不掉一户。

 

新建的“劝学园”公园

 

教育发力解决“志智双贫”。教育是农村脱贫致富奔小康的希望所在。叶文辉是石城镇高潭村建档立卡贫困户，曾经住在破旧的土坯房里，月收入仅一两千元的他要养活几个读书的小孩，日子辛苦难熬。虽然如此，但他从未放松过抓好孩子的教育，他深知“智力脱贫才是真正的脱贫”。叶文辉一家的脱贫之路，不仅靠驻村工作组的大力帮扶，更多的是叶文辉一家摒弃“等靠要”思想，将孩子教育放在首要位置，努力拼搏，真正是靠自己的双手和对教育的坚持走上了脱贫致富的道路。

　　

就业保障端稳脱贫“饭碗”。“就业一人，脱贫一户”。石城镇利用产业发展带动贫困户务工，通过优质草畜产业园、温氏集团发展肉鸡养殖等吸纳在家贫困劳动力进行务工。同时，各村委根据自身需要创造性地增设公益性岗位。目前，全镇已有9个村委增设公益性岗位共25个，切实增加贫困户收入，解决未脱贫的贫困户就业问题。

　　

脱贫攻坚的完成期，也是全面推进乡村振兴的启动期。为巩固脱贫攻坚成果、接好乡村振兴的“接力棒”，石城镇将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，对照云浮“打造粤北山区生态建设新高地、推动乡村振兴走在全省前列”目标要求，紧扣云安区打造“东进融湾桥头堡、绿色工业集聚区”新目标新定位，朝着既定目标奋勇前行，乘势而上、起而行之开启“十四五”发展新征程！